BUDGET COMMUNAL

Edifiant article de Var-Matin sur la séance du conseil municipal de lundi consacrée au vote du budget de 2008. Quand le maire et son 1^er adjoint dissimulent aux Dracénois la dégradation de la situation financière de la ville, le quotidien les couvre en officialisant des contre-vérités manifestes.

Exemple : en pleine page couleur, l’article du 16 avril n’hésite pas à qualifier de « phrase du jour » la réponse du maire aux critiques de l’opposition sur le budget. Son éminence a déclaré : « L’épargne nette de la ville est positive. Ce qui arrive rarement dans une commune de l’importance de Draguignan. Comment critiquer l’incritiquable ? ». Son propos est mis exergue de l’article. Il donne le la.

Ainsi, peu importe les questions précises posées par les élus de l’opposition, ainsi que les chiffres tirés des documents budgétaires qu’ils ont pu citer. Quand son éminence parle, la sentence tombe comme une vérité scientifique, absolue, supérieure. Elle met fin au débat.

Draguignan serait une des rares villes de France à être bien gérée. C’est M. Piselli qui le dit, donc c’est vrai. Il qualifie sa gestion d’exemplaire, mieux même « d’incritiquable », donc c’est vrai. Ailleurs, tant de fatuité ferait sourire. Ici, elle a force de loi au point même d’échapper à toute vérification.

Alors qu’en est-il ? La commune de Draguignan est-elle si bien gérée depuis sept ans ? En particulier, épargne-t-elle suffisamment pour financer ses investissements ?

L’épargne brute, c’est la différence entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. Elle doit normalement permettre de couvrir prioritairement les remboursements de la dette. Pour financer les investissements, l’épargne brute reste la principale ressource, suivie des dotations et des subventions.

Dans les budgets réalisés des années récentes, elle a évolué de la façon suivante :

2004                             5,004 M€

2005                             2,561 M€

2006                             3,424 M€

2007                             1,966 M€

En tendance, l’excédent dégagé par la section de fonctionnement est de plus en plus faible. Dans le budget de 2008 qui vient d’être voté, il est de seulement 270.000 €.

Cette épargne brute permet-elle de couvrir les remboursements de la dette ? La réponse est négative.

Les annuités en capital des emprunts ont évolué de la façon suivante :

2004                             6,089 M€

2005                             4,282 M€

2006                             4,034 M€

2007                             4,177 M€

Elles ont été nettement supérieures à l’épargne brute. La différence, que l’on appelle l’épargne nette, est donc constamment négative et le déficit est même en voie d’aggravation :

2004                             - 1,085 M€

2005                             - 1,721 M€

2006                             - 0,610 M€

2007                             - 2,211 M€

En clair, l’excédent du budget de fonctionnement ne permet pas de rembourser les emprunts.

La « phrase du jour » du maire selon laquelle Draguignan serait une des rares villes de France à dégager une épargne nette positive est donc une énorme contre-vérité. Une simple vérification dans le dossier du conseil municipal permettait de la démasquer. Elle a pourtant été publiée au premier degré sans aucune vérification ni commentaire.

Rien de nouveau cependant. Déjà au mois de février, la revue Challenges a établi un classement des principales villes de France en fonction de la qualité de leur gestion financière, qui attribuait une bien mauvaise note au maire de Draguignan. Var-Matin n’en a pas fait état. Les élections municipales étaient très proches.